1. Introducción: ¿en qué consiste el teletrabajo y cómo se ha regulado hasta ahora? La nueva sociedad digital impulsada por las nuevas tecnologías implica transformaciones profundas en el sector público. La denominada Administración digital va hoy mucho más allá de la mera gestión electrónica de trámites administrativos y se asocia a la mejora de los servicios públicos y de la comunicación entre ciudadanía y gobernantes en materias tales, a título de ejemplo, como los mecanismos de participación e interacción con la ciudadanía. Y ello implica repensar el funcionamiento de las Administraciones públicas e innovar ofreciendo nuevos servicios personalizados y de manera proactiva. No se trata de digitalizar la burocracia, sino de repensar y mejorar procesos y procedimientos con la vista puesta en las necesidades de los ciudadanos. Y ello tendrá, sin duda, consecuencias en los derechos de los empleados públicos y en la propia configuración de la selección y carrera de éstos. En lo que se refiere al teletrabajo, un aspecto crucial en ese tránsito, su verdadera acta de nacimiento y generalización en el sector público, más bien por necesidad que por convencimiento propio, se ha producido a raíz de la crisis del Covid19, durante la cual ha jugado un … Continúa leyendo Claves para una regulación municipal sobre teletrabajo

Las entidades locales se han cuestionado, sobre todo estos días de teletrabajo y confinamiento, la posibilidad de que los órganos representativos locales y de gobierno, así como otros órganos colegiados locales puedan reunirse de manera telemática y adoptar acuerdos durante el estado de alarma (plenos, comisiones informativas, juntas de gobierno local, mesas de contratación). La modificación de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local que entra en vigor el 2 de abril de 2020 zanja la discusión relativa a la posibilidad de celebrar plenos telemáticos. La Disposición Final segunda del Real Decreto-Ley 11/2020, de 31 de marzo, modifica el art. 46 LBRL, añadiéndole un nuevo apartado que prevé expresamente la posibilidad de celebrar las sesiones de los órganos colegiados de las Entidades Locales cuando concurran situaciones excepcionales. No obstante, veamos cuál ha sido el camino hasta llegar aquí durante estos días de confinamiento que han originado, finalmente, la modificación legal. Sobre este particular se había pronunciado el Ministerio de Política Territorial y Función Pública, tras las numerosas consultas que se le habían dirigido desde el COSITAL, la Federación Española de Municipios y Provincias y las Direcciones Generales de Administración Local de las CC.AA. … Continúa leyendo Sesiones telemáticas de los órganos colegiados locales

En algunos municipios, los más pequeños, cuando ha trascendido un posible caso de contagio por coronavirus en la población, los vecinos han pedido al Alcalde, a través de las redes sociales, la identidad de la persona afectada. En relación con los tratamientos de datos resultantes de la actual situación derivada de la extensión del COVID-19, la Agencia Española de Protección de Datos ha emitido el informe 17/2020, del pasado 12 de marzo. Y en cuanto a la posibilidad de que por parte de la Alcaldía se comunique a la población la identidad de las personas que en este municipio han podido ser diagnosticadas de coronavirus, debe tenerse en cuenta la parte de este informe que indica que la normativa de protección de datos personales, en tanto que dirigida a salvaguardar un derecho fundamental, se aplica en su integridad a la situación actual, dado que no existe razón alguna que determine la suspensión de derechos fundamentales, ni dicha medida ha sido adoptada. En efecto, tras el Real Decreto 463/2020 no se ha suspendido el derecho a la protección de datos. Ahora bien, como también advierte el Informe, la propia normativa de protección de datos personales (Reglamento General de Protección de Datos) … Continúa leyendo La revelación de la identidad de personas contagiadas por coronavirus

El Real Decreto-ley 10/2020, de 29 de marzo, por el que se regula un permiso retribuido recuperable para las personas trabajadoras por cuenta ajena que no presten servicios esenciales, con el fin de reducir la movilidad de la población en el contexto de la lucha contra el COVID-19 establece, como su propio título indica, el cese de actividad de aquellos servicios y sectores no considerados como esenciales a los que se establece un régimen jurídico singular a través de un permiso retribuido recuperable. Al respecto, hay que significar que no parece una norma cuyo destinatario principal sea el empleado público sino que, de su lectura, parece que el problema durante estas semanas radicaba más bien, en la actividad industrial cuyas particularidades y exigencias de producción habían provocado que su personal siguiera acudiendo a trabajar, con lo que ello implica en los contagios. Durante las últimas semanas la mayoría de administraciones han adaptado su funcionamiento al Estado de Alarma que vivimos, limitando su actividad, suspendiendo procedimientos, teletrabajando y, en definitiva, limitando los desplazamientos y evitando la atención al público en la medida de lo posible y de lo que han permitido sus recursos. Ahora bien, la pregunta a la que se … Continúa leyendo ¿Qué servicios han de seguir funcionando en nuestras entidades locales?: un comentario de urgencia al RDLey 10/2020

Las disposiciones adicionales segunda y la tercera del Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma, determinan la suspensión de los plazos procesales y administrativos. Nos centraremos en esta entrada a los efectos de dicha suspensión de plazos en el caso de los contratos del sector público y la interpretación de la misma de acuerdo con la nota informativa emitida por la Junta Consultiva de Contratación Administrativa. No obstante, es preciso tener en cuenta, asimismo, las medidas adoptadas en esta materia por el Real Decreto-Ley 8/2020, de 17 de marzo, de medidas urgentes extraordinarias para hacer frente al impacto económico y social del COVID-19 y que afecta a la posibilidad de resolver contratos públicos estableciéndose medidas específicas para la suspensión de contratos. 1. Ámbito Subjetivo de aplicación de las medidas: en materia procedimental y de ejecución de los contratos. Por sector público será preciso entender, conforme al apartado 2 de la disposición adicional tercera, aquellas incluidas como tales en la Ley 39/2015, es decir, la Administración General del Estado, las Comunidades Autónomas, las Corporaciones Locales y el sector Institucional. Ahora bien, estas últimas, resultan incluidas con independencia de las previsiones del artículo … Continúa leyendo Medidas adoptadas en materia de contratación pública tras la declaración del Estado de Alarma